С 1 января 2019 года «Центр коммунального сервиса» приступил к обязанностям регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Компания оказывает услуги в трех кластерах Челябинской области (Челябинском, Карабашском и Магнитогорском). На территории обслуживания «ЦКС» проживает почти 3 млн человек. Решением Министерства тарифного регулирования и энергетики региона с нового года произойдет изменение тарифа на услугу по обращению с ТКО. С 2020 года платеж на 1 жителя многоквартирного дома (МКД) в Челябинском кластере составит 81,84 рублей в месяц, на 1 жителя в Карабашском кластере — 91,08 рублей в месяц. Корректировка ставок происходит из-за изменений, которые произошли в территориальной схеме и ряда других факторов. За прошедший год количество обслуживаемых контейнерных площадок во всех кластерах увеличилось почти в 2,5 раза. Сейчас ТКО вывозятся более чем с 20 000 контейнерных площадок (в трех кластерах), в начале года их в территориальной схеме насчитывалось около 8500. Столь серьезные изменения автоматически повлекли за собой рост расходов, увеличились:

• протяженность маршрутов;
• парка спецтехники;
• штат персонала, задействованного в вывозе ТКО;
• расходы на ГСМ;
• траты на обслуживание и страхование техники.

О возросших объемах работ говорят и другие цифры — «Центр коммунального сервиса» за год открыл 14 представительств в городах и районах области. Кроме того, компания установила более 11 тысяч мусорных контейнеров за свой счет. На затраты регионального оператора в Карабашском кластере в 2020 году окажет влияние еще один аспект – с 1 января 2020 года закроется Златоустовская городская свалка. В соответствии с новой территориальной схемой, утвержденной Министерством экологии Челябинской области, отходы из Карабашского кластера будут вывозиться на Полигон ТБО Полетаево в Сосновский район. Это приведет к увеличению транспортного плеча и росту всех сопутствующих расходов. На расходы также влияют инфляционные процессы. По данным Минэкономразвития РФ прогнозный рост уровня потребительских цен в 2020 году составит около трех процентов, инфляция по итогам 2019 года также составит около трех процентов. И это также влияет на расходы. Еще один фактор, который оказывает влияние на уровень цен – дробление территорий отдельных муниципальных образований на несколько лотов при проведении конкурсных торгов по выбору подрядчиков по вывозу мусора. В соответствии с антимонопольным законодательством каждый из четырех муниципалитетов (Челябинск, Копейск, Южноуральск и Сосновский район) был разделен на три конкурсных лота. Логика регулирующего законодательства заключается в том, чтобы усилить конкуренцию при проведении торгов (при более мелких лотах участие в торгах может принять больше компаний, включая некрупные). Но, к сожалению, такой подход влечет и негативные последствия для населения. К примеру, если в таком небольшом городе, как Южноуральск, начинают работать три подрядчика (а не один) — возрастают удельные расходы. По нормативам каждой организации необходимо иметь резервную технику. Таким образом, даже если каждой из организаций для обслуживания территории необходимы всего по две спецмашины, им придется иметь в резерве еще по одному мусоровозу, что по цепочке влечет возрастание других расходов (производственный и ремонтный персонал, обслуживание ГЛОНАСС, страховки и т.д.). Это, безусловно, сказывается на себестоимости услуги. Таким образом, изменение территориальной схемы, растущие объемы работы по вывозу отходов – это объективная реальность, в которой мы живем. Реформа ставит перед региональными операторами большие и сложные задачи по наведению порядка в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Все мы (жители Южного Урала, регоператор, органы власти всех уровней) являемся участниками реализации реформы в своем регионе. В настоящее время формируется новая отрасль с прозрачными механизмами. Уходящий год показывает, что весь процесс находится в стадии становления, приходит понимание, что решение таких глобальных задач требует совместных усилий всех участников: регионального оператора, потребителей, а также структур, которые принимают ключевые решения для развития отрасли.  

Действующие на сегодняшний день в Челябинской области тарифы на услугу по обращению с ТКО — одни из самых низких в стране. При этом прямые объективные расходы выше средних по отрасли в связи с географическими особенностями региона. Таким образом, происходит серьезный финансовый дисбаланс, что не может не сказаться на качестве оказываемой услуги. И все ответственные стороны понимают необходимость изменений.   Несмотря ни на что, на сегодняшний день «ЦКС» оказывает услуги в полном объеме. Налажена работа колл-центра, специалисты которого могут оперативно проконсультировать потребителей по всем возникающим вопросам. Охват потребителей услугой по обращению с ТКО приближается к 90%. И это один из самых высоких отраслевых показателей в России.  В планах на 2020 год реализация пилотных проектов по раздельному сбору мусора в Копейске и Южноуральске. Это серьезный шаг в решении глобальных задач, которые прописаны в национальном проекте «Экология» (увеличение доли сортировки мусора, увеличение объемов ТКО, направляемых на переработку). Мы настроены на конструктивную работу со всеми заинтересованными сторонами. В конечном итоге, сделать Челябинскую область действительно чистой можно только общими усилиями.